天涯法律网讯（罗凤灵）海口男子张某非法倒卖40亩土地使用权，并多次伪造国家机关的公文、证件，用于房地产项目开发。日前，海南省第二中级人民法院终审裁定，维持东方市人民法院一审判决，张某犯非法倒卖土地使用权罪及伪造国家机关公文、证件罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金60万元。

2009年5月10日，张某以其妻子吴某敏的名义与张某发签订《土地使用权转让合同》，张某发将所承包的东方市26666.68平方米的集体农用地使用权转让给吴某敏。张某通过请托东方市有关部门的相关人员（已被判刑），积极谋求将该地使用性质变为商住用地。5月12日，张某以其妻子的名义申请了国有土地使用权登记。在取得《国有土地使用证》后，于2010年5月20日将该地使用权转让给东方某置业公司进行房地产开发，获取了1195万元的转让费。

2010年8月，张某在与赵某合伙开发房地产的过程中，伪造了项目用地的《国有土地使用证》及东方市住房和城乡建设局关于项目规划指标的批复，向赵某谎称该土地为其所有，赵某因此与其达成了项目建设的意向，但该项目未获准立项建设。

2011年，张某又与赵某合伙开发东方壹号公馆项目。2012年7月，未经规划部门批准，该项目就已开工建设。2012年12月19日，东方市城镇综合行政执法局对该项目的违建部分作出行政处罚，但该项目仍继续施工并于2012年12月份正式开盘销售。为办理商品房预售许可，张某伪造了壹号公馆2.5容积率的《中华人民共和国建设用地规划许可证》、《中华人民共和国建筑工程施工许可证》、《海南省建设工程规划临时许可证》，后其利用该三证在房管局办理了2.5容积率的《商品房预售许可证》。

法院审理认为，张某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖40亩土地使用权，同时，伪造国家机关的公文、证件，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪和伪造国家机关公文、证件罪。海南二中院遂依法作出上述裁定。